И Т О Г И
деятельности государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации»
за 2005-2011 года
В результате проводимой в РФ административной реформы, в том числе реорганизации системы Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, в штатном расписанием Центра ГИМС МЧС России по Ростовской области с 1 июля 2005 года не были предусмотрены должности спасателей. Для решения задач по осуществлению поиска и спасения людей на водных объектах Ростовской области Постановлением Администрации области от 13.05.2005 № 160 с 29 июня 2005 года создано государственное казенное учреждение Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации", которая была определена, как подведомственное учреждение Департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области. Этим же Постановлением был определен источник финансирования службы.
Штатная численность службы – 197 человек. Служба имеет в своем составе 14 поисково-спасательных подразделений.
Место дислокации службы – г. Азов Ростовской области. Поисково-спасательные подразделения дислоцируются и прикрывают основные магистральные реки, Цимлянское, Веселовское и Пролетарское водохранилища, Таганрогский залив и обеспечивают безопасность людей на водоемах области.
При формировании службы от ГИМС в безвозмездное пользование были переданы помещения спасательных станций, плавсредства, водолазное снаряжение и спасательное оборудование в количестве, обеспечивающем способность выполнять задачи по предназначению. Однако, состояние переданной техники и оборудования вызывало сомнение в их дальнейшей эксплуатации. В связи с длительными сроками эксплуатации и большим процентом износа не позволило бы в дальнейшем вновь созданной службе в полном объеме выполнять поставленные перед ней задачи.
Главой администрации (Губернатором) Ростовской области было принято решение о закупке специальной техники и оборудования на сумму 13 миллионов 300 тысяч рублей, которые были выделены из резервного фонда областного бюджета.
Несмотря на организационные вопросы, в период становления, служба выполняла задачи по прямому предназначению вполне успешно.
В дальнейшем, в течение 2006-2011 годов Администрация Ростовской области, департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области проявляют постоянную заботу о техническом оснащении службы всем необходимым, осуществляют мероприятия по поддержанию службы в готовности к выполнению задач по предназначению.
Сегодня служба имеет на оснащении 47 единиц автотранспорта (из них: 23 аварийно-спасательных машины, оснащенных специальным оборудованием и снаряжением, предназначенным для ведения спасательных работ в условиях ЧС природного и техногенного характера); 118 единицы плавсредств, 3 из которых «СВП-500», "МАРС-700" и катер «Амфибия» способны доставлять спасателей и спасательное оборудование к местам ЧС на водоемах в условиях ледостава и ледохода; 106 комплектов водолазного снаряжения; пожарно-техническое оборудование для тушения лесных и ландшафтных пожаров в количестве 75 комплектов боевой одежды, 50 ранцевых установок пожаротушения и 5 пожарных мотопомп, легкий пожарный комплекс «Ермак»-3 шт, воздуходувка- опрыскиватель-8 штук; 6 автомобилей для подвоза воды населению в случае ЧС в системах водоснабжения; средства радиосвязи, в количестве- 87 ед., средства обнаружения пострадавших в воде (4 эхолота), навигационные приборы (4 ед.), GPS\ГЛОНАСС-23 ед., средства медицинского обеспечения, 2 комплекта оборудования для сбора разлившейся в результате ЧС на воде нефти и нефтепродуктов и ряд другого оборудования и снаряжения, необходимого для выполнения задач по предназначению.
Служба аттестована на ведение 11 видов работ, как на водных объектах, так и на ведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
В своем составе служба имеет 126 спасателей, из них 37 человек спасателей 3 класса, 4 человека – 2 класса и 2 человека – 1 класса, 54 спасателя-водолазы, 14 спасателей – специалистов по ликвидации аварийного разлива нефти и нефтепродуктов 1-го и 2-го уровня.
На сегодняшний день ПСС ВВ ТМ – это хорошо оснащенная, маневренная с высокой степенью готовности, способная выполнять поставленные задачи в соответствии со своим предназначением служба.
Деятельность ПСС ВВ ТМ с 01.07.2005 г. по 31.12.2011г.
|
Выезды:
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
2011
|
Всего
|
|
Выездов всего:
|
4872
|
10212
|
7861
|
6458
|
8408
|
9123
|
8236
|
55170
|
|
- на ПСР
|
159
|
281
|
327
|
249
|
237
|
686
|
844
|
2783
|
|
- по заявке ОВД
|
12
|
26
|
31
|
64
|
77
|
112
|
135
|
457
|
|
- совместно с ГИМС
|
-
|
153
|
291
|
328
|
245
|
232
|
362
|
1611
|
|
Привлекалось:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- автотранспорта
|
242
|
918
|
1085
|
830
|
798
|
1381
|
2305
|
7559
|
|
- плавсредств
|
4630
|
9294
|
6775
|
5595
|
7277
|
7343
|
5713
|
46627
|
|
- личного состава
|
8228
|
23535
|
17069
|
13833
|
17581
|
19249
|
16518
|
116013
|
|
Извлечено погибших:
|
64
|
154
|
88
|
55
|
57
|
57
|
57
|
532
|
|
- на воде
|
64
|
145
|
72
|
50
|
46
детей -5
|
52
(детей 7)
|
43
(детей 8)
|
472
|
|
- при ДТП
|
-
|
9
|
16
|
5
|
11
|
5
|
14
|
60
|
|
Спасено:
|
184
|
180
|
371
|
264
|
301
|
245
|
237
|
1782
|
|
- на воде
|
184
|
172
|
330
|
248
|
281
|
211
(детей 26)
|
207
(детей 14)
|
1633
|
|
- при ДТП
|
-
|
8
|
41
|
16
|
20
|
13
|
30
|
128
|
|
Снято с судового хода и других опасных мест на водоемах
|
23
|
724
|
1126
|
1047
|
1559
|
1665
|
1270
|
7414
|
|
Профилактические мероприятия:
|
2876
|
8613
|
8344
|
11738
|
27621
|
34601
|
39489
|
133282
|
|
- выступлений по телевидению
|
34
|
49
|
101
|
98
|
129
|
141
|
256
|
808
|
|
- выступлений по радио
|
58
|
45
|
111
|
71
|
82
|
100
|
193
|
660
|
|
- заметок в печати
|
19
|
57
|
71
|
63
|
113
|
225
|
268
|
816
|
|
- лекций
|
137
|
335
|
594
|
483
|
751
|
1218
|
1314
|
4832
|
|
- бесед с населением
|
2628
|
8127
|
7467
|
11023
|
26546
|
32917
|
37458
|
126166
|
|
Обследовано пляжей
|
-
|
103
|
85
|
145
|
127
|
124
|
137
|
721
|
|
Обучено работников спасательных постов
|
-
|
54
|
80
|
78
|
37
|
45
|
36
|
330
|
Помимо задач по осуществлению поиска и спасения людей на водоемах области на службу возложены задачи по организации и проведению разъяснительной работы среди населения по предупреждению несчастных случаев на воде. Со 2-й половины 2005 года и по сегодняшний день спасателями службы было проведено:
- выступлений по телевидению – 808;
- выступлений по радио –660;
- опубликовано заметок в печати – 816;
- проведено лекций – 4832;
- проведено бесед с населением – 126166.
В соответствии с Постановлением Администрации Ростовской области от 25 октября 2007 № 413 «Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах в Ростовской области» на службу возлагаются функции по контролю за выполнением требований по обеспечению безопасности людей на водных объектах в пределах своих полномочий, а так же обследование участков водных акваторий пляжей, обучение и аттестация работников ведомственных спасательных постов и осуществление контроля за работой спасательных постов.
Водолазами службы было обследовано 721 водных акваторий пляжей и обучено в службе 330 работника спасательных постов.
Кроме, выполнения своих основных видов деятельности спасатели службы привлекались на оказание помощи в восстановлении замерзшего водовода в г. Красный Сулин в январе-феврале 2006 года, ежегодно обеспечивают безопасность людей при проведении культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий в период ледостава и в период теплого времени года (194 мероприятия), оказывают помощь сотрудникам МВД и следственным органам прокуратуры в извлечении погибших и вещественных доказательств из водоемов области (246 выездов), принимали участие в октябре – декабре 2009 года в ликвидации последствий вспышки африканской чумы свиней в Константиновском, Цимлянском и Веселовском районах. В апреле и августе 2009 года спасатели Азовского-Центрального, Маневренного и Ростовского поисково-спасательных подразделений непосредственно занимались ликвидацией ландшафтного пожара в природном парке «Донской» в дельте р. Дон
Наиболее значимыми спасательными операциями в деятельности службы были:
- спасение в феврале 2006 года 4 рыбаков с дрейфующей льдины в Цимлянском водохранилище;
- проведение водолазных работ спасателями Таганрогского ПСП по очистке приемника забора воды системы водоснабжения села Покровское Неклиновского района 1-3 января 2008 года (в течение 3-х суток было прекращено водоснабжение жителей села);
- оказание помощи жителям х. Задонье спасателями Азовского ПСП в доставке продовольствия, медикаментов, переправа жителей х. Задонье через опасный участок (фарватер с льдинами) р. Дон (январь 2008 г.);
- спасение 41 рыбака, оказавшегося в воде при возвращении со льда на берег и переправа 72 рыбаков, оказавшихся на льдине, отрезанными от берега, вследствие резкого таяния льда на Веселовском водохранилище (февраль 2008 года);
- доставка спасателями Маневренного ПСП с 19 по 24 августа 2008 года гуманитарной помощи в г. Владикавказ пострадавшим в результате Грузино-Южно-Осетинского конфликта;
- оказание помощи в июле-августе 2008 года спасателями Цимлянского Волгодонского, Каменск-Шахтинского и Белокалитвинского ПСП в ликвидации лесного пожара в районах станицы Митякинской Тарасовского района и поселке Лозновского Цимлянского района;
- проведение спасательной операции спасателями Таганрогского ПСП по спасению 10 рыбаков с оторвавшейся льдины в Таганрогском заливе (февраль 2009 года).
- спасение 39 человек спасателями Таганрогского ПСП при обеспечении безопасности людей 9 и 10 августа 2009 года во время проведения съемок эпизода кинофильма «Утомленные солнцем-2» в акватории Таганрогского залива. При массовом заплыве людей (более 100 человек) в одежде с баржи на берег, многие из них не рассчитали свои силы и начали тонуть. Спасателям ПСП с огромным трудом и оправданным риском приходилось вплавь спасать людей и поднимать их на борт своих плавсредств.
- ведение поисковых работ по поиску в р. Калитва 3-х пропавших детей их х. Ключковка Миллеровского района в марте-апреле 2010 г.
-спасение 44 рыбаков с дрейфующей льдины в Цимлянском водохранилище, в районе хутора Овчинников Дубовского района- февраль 2011 года.
Одновременно с выполнением задач по предназначению спасатели принимали участие практически во всех тренировках, тактико-специальных и специальных учениях, проводимых на воде и на суше на территории Ростовской области, а также занимались обустройством помещений и прилегающей территории поисково-спасательных подразделений.
Основные показатели деятельности ГКУ РО « Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море РФ» за период с 2005 по 2010 г.г.
2005 год.
Количество профилактических выездов- 4872
Привлекалось личного состава-8228
Всего происшествий на водоемах Ростовской области-248
Спасено на воде-184 человека, из них-28 детей.
Извлечено из воды погибших-64 человека, из них-11 детей.
2006 год.
Количество профилактических выездов- 10212
Привлекалось личного состава-23535
Всего происшествий на водоемах Ростовской области-317
Спасено на воде-172 человека, из них-31 ребенок.
Извлечено из воды погибших-145 человек, из них-17 детей.
2007 год.
Количество профилактических выездов- 7861
Привлекалось личного состава-17069
Всего происшествий на водоемах Ростовской области-402
Спасено на воде-330 человек, из них-52 ребенка.
Извлечено из воды погибших-72 человека, из них-12 детей.
2008 год.
Количество профилактических выездов- 6458
Привлекалось личного состава-13833
Всего происшествий на водоемах Ростовской области-298
Спасено на воде-248 человек, из них-15 детей.
Извлечено из воды погибших-50 человек, из них-4 детей.
2009 год.
Количество профилактических выездов- 8408
Привлекалось личного состава-17581
Всего происшествий на водоемах Ростовской области-327
Спасено на воде-281 человек, из них-28 детей.
Извлечено из воды погибших-46 человек, из них-5 детей.
2010 год.
Количество профилактических выездов- 9123
Привлекалось личного состава-19249
Всего происшествий на водоемах Ростовской области-263
Спасено на воде-211 человек, из них-26 детей.
Извлечено из воды погибших-52 человека, из них-7 детей.
2011 год.
Количество профилактических выездов- 8236
Привлекалось личного состава-16518
Всего происшествий на водоемах Ростовской области-250
Спасено на воде-207 человек, из них-14 детей.
Извлечено из воды погибших- 43 человека, из них-8 детей.
Начальник ПСС ВВ ТМ В. Б. Скомарохов